Salgado Espinoza, Raúl

Introducción: historia, enfoques teórico-metodológicos y contribuciones al análisis de la política exterior latinoamericana

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Las personas que han contribuido a este libro buscan complementar la vasta literatura producida sobre política exterior en América Latina. En la mayoría de sus capítulos, lo hacen mediante la presentación de tres elementos centrales que los diferencian de los textos sobre el tema publicados en los últimos 30 años en la región. El primero es la discusión en torno al abordaje de las temáticas desde la disciplina de análisis de política exterior (APE). El segundo elemento se refiere a la discusión y especificación de un enfoque teórico y metodológico que, como tercer elemento, se aplica a uno o más casos específicos de estudio. Desde esa perspectiva, los capítulos contienen elementos pedagógicos e investigativos que responden al qué y cómo investigar el tema, y al por qué de los eventos o hechos de política exterior.

Donoso, Claudia

Política exterior ecuatoriana y crisis migratoria venezolana: una nirada desde el posestructuralismo foucauldino

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En pocos estudios se ha empleado el posestructuralismo desde una perspectiva latinoamericana para el análisis de política exterior. Existen trabajos académicos, por ejemplo, el de Lene Hansen (2012), en los que se argumenta cómo un estudio del discurso, basado en la escuela posestructuralista, contribuye al examen crítico de la política exterior, pero no se aplica al caso latinoamericano. Enríquez Sánchez y Zapata (2014) utilizan una perspectiva posestructuralista para analizar la política exterior peronista en Argentina y la manera en que los discursos crean significados e identidades; sin embargo, no consideran autores posestructuralistas como Michel Foucault.

Peñafiel Cevallos, Pryanka

Política exterior desde el enfoque de los estados pequeños: comportamiento de Ecuador en la Organización de Países Exportadores de Petróleo, 2007-2017

LFLACSO-154074-03-Peniafiel.pdf (222.66 KB)

Tradicionalmente, el análisis de política exterior (APE) se ha enfocado en el estudio de las grandes potencias como actores fundamentales y decisores del sistema mundial. Esto, a pesar de que, en la actualidad, el mundo se compone, en su mayoría, de Estados pequeños. Para el número de países que existen, la referencia más aceptada es el número que participan en la Organización de las Naciones Unidas (ONU), integrada por 193 Estados miembros, además de dos Estados observadores: Palestina y la Santa Sede. Por tanto, contando a estos dos tendríamos 195, de los cuales 108 se consideran Estados pequeños.

Encalada Castillo, Natalia

Análisis de política exterior desde la teoría de roles: Ecuador en la Asamblea General de las Naciones Unidas, 2007-2016

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La concepción del rol nacional es un elemento fundamental para analizar la política exterior de un actor en el ámbito internacional. En Ecuador, Rafael Correa, presidente desde enero del 2007 hasta mayo del 2017, centró su política exterior en una agenda distinta a la de sus antecesores. Priorizó temas como la integración regional, la soberanía nacional, la diversificación de sus relaciones comerciales, la defensa de los derechos de la naturaleza y la lucha contra los abusos de las transnacionales (Jaramillo 2019; Zepeda 2011). En este capítulo, se analizarán los elementos del rol de Ecuador que el mandatario quería proyectar y su relación con el contexto regional y doméstico.

Córdova-Alarcón, Luis

Cambio y estabilidad en la política exterior de Ecuador y Perú: un análisis desde la teoría reticular

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En este capítulo se presenta una caja de herramientas para analizar el cambio y la estabilidad de la política exterior. En la primera sección, se expone el modelo teórico y, en la segunda, se lo valida empíricamente. Se analiza la política exterior económico-comercial (PEEC) de Ecuador y Perú en dos episodios: la negociación de acuerdos de libre comercio con los Estados Unidos de América (en adelante EE. UU. o Estados Unidos) y, luego, con la Unión Europea (UE). En la cuarta sección se presentan las conclusiones.

Serrano Solares, Claudia Edith

La autonomía en la política exterior del buen vivir y el vivir bien: un enfoque comparativo

LFLACSO-154074-06-Serrano.pdf (233.69 KB)

El estudio de la política exterior constituye un factor determinante para comprender la actuación de los Estados frente a acontecimientos específicos y los efectos que ellos producen en el sistema internacional. Ha sido complejo establecer las diferencias entre la política interna y la exterior, así como la distinción entre lo que significa política exterior y lo que quiere decir relaciones internacionales. No obstante, se han realizado avances en el análisis de la política exterior (APE).

Lorenzini, María Elena

Política exterior en perspectiva comparada: una visión positivista sobre Argentina y Chile

LFLACSO-154074-07-Lorenzini.pdf (199.84 KB)

El análisis de política exterior (APE) en perspectiva comparada es una de las estrategias metodológicas a partir de la cual se puede abordar el tema. Los primeros debates y estudios comparados de política exterior se registran en la década de 1950. En sus orígenes, tuvo una fuerte impronta cientificista, observable en aquellos trabajos que iniciaron el camino tanto a partir de estudios de foreign policy analysis (FPA) en clave comparada -también denominado comparative foreign policy- como a través de debates respecto de lo que el análisis comparado implicaba para las RR. II. y para el campo de la política exterior (Rosenau 1968; Faurby 1976; Caporaso et al. 1987; Smith 1987).

Lapeña Sanz, Ramiro

Política exterior desde las teorías marxistas: autonomía y nacionalismo petrolero en Ecuador durante el mandato de Rafael Correa

LFLACSO-154074-08-Lapenia.pdf (378.61 KB)

El marxismo irrumpe en el campo de las RR. II. en la forma de un paradigma que, a menudo denominado estructuralista, agrupa a varias propuestas epistemológicas que tienen en común una clara influencia de las ideas de Karl Marx y Friedrich Engels. Dicha entrada en las RR. II. se produce de forma tímida a partir de los años cincuenta y sesenta del siglo pasado y más decidida en los setenta, en un momento en el que el realismo se imponía como el marco teórico por excelencia de la disciplina. Al mismo tiempo, el liberalismo, también denominado idealismo, adquiría nuevo vigor merced al transnacionalismo o neoliberalismo, que ponía la atención en las dinámicas globalizadoras que se comienzan a registrar en esta época y, especialmente, en la década de 1970.

Salgado Espinoza, Raúl

Política exterior constructivista: cómo se construyó la paz firmada en Brasilia en 1998 entre Ecuador y Perú

LFLACSO-154074-09-Salgado.pdf (233.63 KB)

En este capítulo se emplea un enfoque evaluativo de la política exterior de Ecuador para la construcción de la paz con Perú en 1998. El propósito es explicar, primero, qué llevó a Ecuador a abandonar su posición sobre el Protocolo de Río de Janeiro, esto es, su nulidad. Segundo, en el capítulo se resalta cómo elementos de una identidad compartida entre Ecuador y Perú contribuyeron para construir la paz de Brasilia. Por tanto, se aplican elementos teóricos del análisis de política exterior (APE) desde el constructivismo.

Luján, Carlos; López Burian, Camilo

Los aportes del realismo neoclásico al análisis de política exterior. La política exterior de Uruguay frente a la crisis en Venezuela, 2015-2020

LFLACSO-154074-10-Lujan.pdf (205.21 KB)

En este capítulo se presenta el análisis de una política exterior desde la perspectiva realista. Para comenzar, se explicarán los aportes de las teorías realistas de las RR. II. a la investigación en política exterior en general y la centralidad de sus distintas corrientes en dicho análisis. Segundo, se examinará la elaboración metodológica del problema desarrollado mediante la mirada del realismo desde un acercamiento racionalista de las RR. II. Finalmente, consta el estudio de caso sobre la política exterior de Uruguay como producto (su orientación) y como proceso (su formulación de políticas), frente a la crisis de Venezuela durante el período 2015-2020; una concreción empírica de la metodología de investigación. En este caso específico, los lentes teóricos utilizados en el análisis son los del realismo neoclásico desarrollado en el siglo XXI.

Martínez Hernández, Aldo Adrián; Zapata, Sandra

El alineamiento político de los países latinoamericanos ante la influencia hegemónica de Estados Unidos y la potencia emergente de China: un análisis desde el realismo

LFLACSO-154074-11-Martinez.pdf (2.29 MB)

América Latina experimenta un paulatino proceso que consiste en redefinir su marco de relacionamiento internacional debido a las transformaciones mundiales y de sus estructuras internacionales de poder. Entre los cambios más trascendentes de las últimas décadas, se halla la transición hegemónica del eje Atlántico Norte al Asia-Pacífico, que ubica a los países emergentes y del Sur global en el epicentro de una histórica transformación del sistema-mundo. Particularmente, el ascenso de China al rango de segunda potencia mundial pone en disputa el liderazgo hegemónico de los Estados Unidos y modifica las relaciones de cooperación y conflicto de los países latinoamericanos.

Córdova-Alarcón, Luis

La diplomacia como herramienta de la política exterior: análisis del affair assange

LFLACSO-154074-12-Cordova.pdf (535.8 KB)

El análisis de política exterior (APE) se caracteriza por estudiar cómo se elabora este tipo de políticas. Pero entre las decisiones y las acciones que finalmente se ejecutan existe una brecha (implementation gap) que no siempre se toma en cuenta. Se ha descuidado este elemento en la literatura especializada, a pesar de constituir el punto crítico para lograr el éxito o el fracaso de la política. Con este capítulo se contribuye a llenar ese vacío. No abarca todo el proceso de implementación. Centra su atención en la diplomacia como herramienta de política exterior y la utiliza como divisa teórica para explicar un caso reciente de la política exterior ecuatoriana: el denominado affair Assange.

Gardini, Gian Luca

Las políticas exteriores latinoamericanas entre la ideología y el pragmatismo: un marco analítico

LFLACSO-154074-13-Luca.pdf (227.47 KB)

La ideología y el pragmatismo son componentes integrales de la política exterior, de hecho, de cualquier actividad política en su sentido más amplio. Las convicciones fundamentadas en principios forman una lente indispensable para entender el mundo, valorar y dar sentido a situaciones y problemas, así como definir metas y preferencias. Por consiguiente, las convicciones fundamentadas en principios ofrecen criterios de elegibilidad de opciones haciendo que ideales y preferencias políticas se terminen por traducir en decisiones de diseño e implementación de las mismas.

Salgado Espinoza, Raúl

Desafíos para la enseñanza, el aprendizaje y la investigación en el análisis de política exterior en América Latina: conclusiones

LFLACSO-154074-14-Salgado.pdf (154.55 KB)

Caminan de la mano en la educación superior la enseñanza, el aprendizaje y la investigación. El desarrollo del análisis de política exterior (APE) como disciplina depende de estas tres actividades y de los debates que emergen de las reflexiones sobre los eventos del campo. Esos debates en América Latina, pero sobre todo en Ecuador, han sido limitados en el APE y en las disciplinas cercanas. Si bien es cierto que, en los últimos años, se ha experimentado el crecimiento de grupos de investigación, observatorios y la oferta académica, sobre todo en Argentina, Brasil, México, Colombia, Chile y Ecuador, a nivel regional el debate y el trabajo colectivo son muy esporádicos. Entonces, el primer reto para el APE en América Latina es crear esa sinergia entre los principales centros de enseñanza e investigación para reforzar la identidad de la disciplina y contribuir a su desarrollo teórico-metodológico.