Erazo Espinosa, Jaime

Inter/secciones urbanas: origen y contexto en América Latina

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Son muy nuevas y diversas las vocaciones que provocan cambios de contenido en la composición de las ciudades; estas dan lugar a nuevos protagonismos y a nuevos fines, ambos de distinta índole. A veces integradores, cuando los procesos y consecuencias, en dos palabras, los hechos, socio-económicos, culturales, urbanos, entre otros, son visibles dentro del marco global (efectos en red) y del característico de cada urbe. Otras veces históricos, cuando estos hechos se acaban y el fin de la ciudad como entidad de algo, termina (Barragán, M. 2004), pero también, cuando éstos son acciones de ir hacia adelante y el inicio de la ciudad como entidad de algo, empieza. Y otras tantas, específicos, cuando los efectos de estos hechos, positivos o no, se internacionalizan.

Rodríguez Alomá, Patricia

El centro histórico, del concepto a la acción integral

LFLACSO-02-Rodriguez.pdf (150.69 KB)

En la ponencia se hacen reflexiones acerca de la evolución del concepto de centro histórico, analizando la crisis que estos centros han presentado y la manera en que ha venido actuándose en las últimas décadas.
A partir de los paradigmas europeos las prácticas latinoamericanas en estos vitales espacios urbanos han conseguido importantes innovaciones y adaptaciones a nuestras propias realidades, en los últimos tiempos.
Se pone especial énfasis en aquellos aspectos que considera constituyen una manera novedosa de actuar y por tanto se les puede catalogar como innovación urbana, requisito indispensable para encarar responsablemente los serios problemas que aquejan a los centros históricos de nuestra región. Ejemplifica sus tesis con una descripción detallada del caso del Centro Histórico de La Habana.

Collin Delevaud, Anne

Mediación y concertación para salvar el centro urbano y el medio ambiente de Xochimilco: un patrimonio mundial en peligro en la periferia de México

LFLACSO-03-Collin.pdf (155.95 KB)

A causa de la cercanía de una de las ciudades más grandes del mundo -Ciudad de México-, las plataformas cultivadas (chinampas) construidas por los amerindios en las lagunas de la cuenca de la actual ciudad de México se encuentran en una situación catastrófica, especialmente por la falta de agua.
Xochimilco mantiene su estatus de Patrimonio Cultural Mundial, y no ha pasado a situarse en "peligro" porque se "aferra" al centro histórico de la Ciudad de México. Una de las dificultades recurrentes viene del hecho de que cada autoridad reacciona de modo aislado: las diferentes escalas de decisión (nacional, regional, y local) no están absolutamente relacionadas y las disposiciones concernientes al agua no son prioritarias.
Hoy en día, y desde el 2004, los esfuerzos de concertación entre las instituciones y la participación ciudadana, están dando resultados, los múltiples objetivos se han implementado para no sólo aprovechar las transformaciones sustentables, sino beneficiarse de los nuevos procesos de apropiación colectiva de los valores patrimoniales.

Fajre, Silvia M.

Plan de manejo del casco Histórico de la ciudad de Buenos Aires

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El sentido de la palabra Patrimonio Cultural tiene muchos significados y matices, tantos como son los bienes culturales que hacen a nuestra identidad, los mismos hacen referencia a lo que la sociedad reconoce y carga de tal contenido. Por eso es impensable una calificación de carácter meramente técnica ya que el patrimonio no puede reconocerse y cuidarse sino es con y para su comunidad, es decir, sin que exista una conciencia efectiva de su importancia.
El presente trabajo trata de mostrar la importancia del patrimonio desde su fundamento, formulando las responsabilidades asociadas a su conservación. En tal postulación, se pasa revista especialmente al deber del Estado a través de la consideración crítica del plan de manejo del casco histórico bonaerense.

Bonduki, Nabil

Política de vivienda e inclusión social en Brasil: revisión histórica y nuevas perspectivas en el gobierno de Lula

LFLACSO-05-Bonduki.pdf (645.91 KB)

El presente trabajo busca esbozar una breve historia de la forma en que los gobiernos brasileños anteriores, destacando el gobierno Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), diseñaron la intervención del Estado frente al problema de la vivienda.
Posteriormente, se presenta el Projeto Moradia (PM), formulado por el Instituto Cidadania, Organización No Gubernamental dirigida por Lula y que, con el apoyo de especialistas de diferentes áreas, desarrolló una serie de propuestas para el país durante el largo período en que el presidente se preparó para gobernar (1990-2002).
En la última parte, se tratan las condiciones concretas enfrentadas por el nuevo gobierno, sobre todo en lo que se refiere a la política macro-económica.

Gago Lorenzo, Pablo

Reflexiones sobre el derecho a la vivienda en el Ecuador: una revisión desde la realidad urbana y el derecho a la ciudad

LFLACSO-06-Gago.pdf (216.92 KB)

El presente trabajo busca dar luces, en el contexto actual de Asamblea Constituyente en el Ecuador, sobre los principios y herramientas de soporte del derecho a la vivienda y construcción colectiva de ciudad. En este sentido, se aborda de forma somera la vinculación entre la realidad urbana en el Ecuador, el derecho a la vivienda y derecho a la ciudad, y el marco legal aún hoy vigente, con el ánimo de ofrecer una visión más panorámica y esclarecedora sobre posibles pasos a adoptar en pro del reconocimiento constitucional y el establecimiento de bases legales adecuadas, y su articulación, para sumar, desde el derecho, a la consecución de una vivienda y vida dignas para todos y todas.

Ferreira Nunes, Brasilmar; Magno da Silva, Inaë

Direito à moradia e questão habitacional no Brasil: o caso da cidade estrutural

LFLACSO-07-Ferreira.pdf (226.56 KB)

O presente texto discute um dos muitos casos empíricos da questão habitacional em áreas urbanas pobres segregadas no Brasil, refletindo sobre os efeitos produzidos na estrutura espacial das metrópoles brasileiras pela combinação entre os mecanismos de mercado e as escolhas governamentais.
Particularmente, reflete sobre a relação entre o direito de morar e a problemática habitacional no Distrito Federal -DF, a partir da análise empírica de seu segundo mais pobre aglomerado urbano: a cidade satélite Estrutural.

Perez Bravo, Maria José

Construcción de la vida asociativa: estudio de caso de las políticas de vivienda social en La comuna de La Pintana

LFLACSO-08-Perez.pdf (151.64 KB)

En el presente artículo se analizan las políticas de vivienda social implementadas en Chile utilizando la elaboración teórica de Bruno Jobert respecto de las funciones de las políticas públicas. De este análisis se proponen conclusiones de la vida y las dinámicas asociativas que se generan en el territorio de una comuna actualmente, profundizando en dos conceptos: el contrato social y el estatuto de ciudadanía.

Aulestia Valencia, Diego E.

Medios de vida urbanos y vivienda en Ecuador

LFLACSO-09-Aulestia.pdf (160.3 KB)

Este artículo, parte de una investigación más completa, presenta la importancia que tiene la utilización económica de la vivienda para los hogares de menores recursos. Estas estrategias permiten ya sea complementar los ingresos del hogar, acumular recursos o reducir la vulnerabilidad de parientes y/o amigos. La extensión de esta práctica en Ecuador es analizada. Para ello, se utiliza información provista por la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) levantada entre 2005 y 2006.
Los resultados revelan que es significativa la proporción de hogares que realizan actividades económicas en sus viviendas, si bien existen diferencias regionales que revelan la heterogeneidad no solo socio-económica sino también espacial del fenómeno.

Carnevalli lobo, Norma

El hábitat residencial sustentable como punto de partida para la construcción de la ciudad

LFLACSO-10-Carnevali.pdf (146.47 KB)

La ciudad es una concentración de actividades realizadas por la gente que la habita, su revisión al día de hoy, evidencia la apropiación de los espacios hecha por los grupos sociales y sus necesidades; ellas son el escenario donde se condensan las políticas del Estado, pero también es el lugar donde se manifiestan las relaciones sociales vigentes. En el caso venezolano se han tratado de imponer algunos paradigmas de ciudad y modelos de desarrollo; y más recientemente, el estilo de desarrollo sustentable ha sido adoptado de manera constitucional, lo cual implica trabajar a nivel micro y macro, y comenzar el desarrollo desde la ciudad. Consideramos necesario crear conciencia en la sociedad, e inducir a las personas para que empiecen a ser sustentables desde sus espacios habitacionales.

Di Virgilio, Ma Mercedes

Trayectorias residenciales y estrategias habitacionales entre familias de sectores populares y medios residentes en el área metropolitana de Buenos Aires, Argentina

LFLACSO-11-Di_Virgilio.pdf (279.56 KB)

"A lo largo de este trabajo, mi cometido es caracterizar recorridos. Recorridos que tienen como punto de llegada el Área Metropolitana de Buenos Aires. En este marco, indago experiencias de movilidad espacial que se desarrollan en (o se dirigen a) la ciudad -en nuestro caso la ciudad de Buenos Aires y su conurbación- con el propósito de caracterizar la trama que se teje alrededor de dichas experiencias. En este afán, el interés puesto en las experiencias de movilidad nos lleva más allá de la mera descripción de los recorridos y nos impulsa a adentrarnos en los territorio, en los barrios, en los hogares y en sus características a fin de poder dar cuenta de las relaciones que existen entre distintos aspectos de la vida cotidiana y las experiencias de movilidad."

Siclari Bravo, Paola

Integración social en programas habitacionales y urbanos chilenos como aporte a la integración

LFLACSO-12-Siclari.pdf (175.71 KB)

Se describen dos procesos de integración social implementados en Chile en el marco de programas habitacionales y urbanos: el Modelo de Acción Participativa del Programa Chile Barrio (MAP), el proceso de Acompañamiento del Programa Un Barrio Para Mi Familia y los resultados parciales de cada uno de ellos para los períodos 1996-2001 y 2001-2006, respectivamente.
El artículo es una reflexión sobre el aporte de los procesos de integración social de los programas habitacionales y urbanos a la integración social urbana de la población más pobre del país en el período 1996-2006; esto a partir de una evaluación ex-post de estos procesos; concibiendo operativamente integración social como: diseño participativo de la vivienda, barrio y mejoramiento del acceso a la red pública y privada de servicios y beneficios a los que se tiene derecho.

Montezuma, Ricardo

El derecho a la vida en la movilidad urbana y el espacio público en América Latina

LFLACSO-13-Montezuma.pdf (126.25 KB)

A los actores no motorizados, peatones, ciclistas y discapacitados son, en las ciudades de América Latina, a quienes más se les vulneran sus derechos en la movilidad urbana y espacio público. Al respecto existe una situación común de fragilidad en los países latinoamericanos, la cual se traduce en condiciones de seguridad vial muy limitadas para más de la tercera parte de la población urbana, que se moviliza cotidianamente de forma no motorizada.
El presente trabajo abordará el asunto en cuestión haciendo, inicialmente, una aproximación al sector mayoritario de la población urbana que utiliza el subsistema motorizado, con el fin de mostrar por qué la intervención sobre este sector aún es insuficiente. Luego, se profundizará en el desequilibrio existente entre dicho sector y el no motorizado y se buscará la génesis del mismo. Finalmente, se considerará lo peatonal como condición específica de este entramado.

Rojas García, Camilo

Metodología para estimar y monitorear reducciones de gases efecto invernadero en sistemas de transporte masivo urbano en el marco del mecanismo de desarrollo limpio del Protocolo de Kioto.

LFLACSO-14-Rojas.pdf (143.07 KB)

El transporte emite el 25 % de los gases efecto invernadero -GEI a nivel global, y crecen a una tasa anual del 3.2% en países en desarrollo. La Corporación Andina de Fomento (CAF), consciente de ello y enmarcado dentro de su misión de desarrollo sostenible e integración regional, desarrolló una metodología para calcular y monitorear las reducciones de GEI de sistemas de Transito Rápido de Buses (BRT) en el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto -MDL.

Hurtado Vásquez, Diego

Diseño urbano para reducir el uso del automóvil

LFLACSO-15-Hurtado.pdf (388.28 KB)

Esta ponencia presenta una propuesta de diseño urbano, que nos ayude a construir ciudades humanas, solidarias, saludables y sostenibles, a través del diseño de espacios para las personas, reduciendo la dependencia del auto privado al mínimo. Se establece para ello un modelo teórico, el cual es comparado con un ejemplo de urbanización siguiendo las normas vigentes. Con esto nos podemos dar cuenta de todas las ventajas de diseñar para las personas y la no viabilidad de hacerlo para los autos.
Se analiza, además, el cómo podemos aplicar estas reglas del juego en la ciudad construida, tarea que se vuelve más compleja pero a la vez más enriquecedora por todos los factores que se han dado a lo largo del tiempo.

Estacio, Jairo

Los riesgos tecnológicos en el DMQ: la paradoja del desarrollo urbano y el síndrome de nuevos escenarios de riesgos y desastres

LFLACSO-16-Estacio.pdf (541.7 KB)

Los riesgos tecnológicos en el Distrito Metropolitano de Quito no han sido abordados como una problemática neurálgica en las acciones integrales de reducción de riesgos urbanos debido a su poco conocimiento y formas de intervención. Una forma de entender su importancia en términos de gestión es a través de las tendencias y evolución de su accidentabilidad a partir de la década de los setenta, periodo en el cual existe un auge de inversión económica e industrial en el país. Tanto las consecuencias como las causas de los accidentes muestran que los riesgos se encuentran en el corazón de un sinnúmero de interacciones de elementos tecnológicos dentro del sistema urbano y a la vez, como parte integral de los procesos de modernización urbana y del mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Esto es visible a través de instalaciones que no solo representan fuentes de peligro per se, sino que al mismo tiempo constituyen fuentes de interés económico y social al brindar servicios, empleo, bienes, producción, entre otros beneficios. Por lo tanto, se mostrará que el precio del desarrollo urbano del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ) es la convivencia con los riesgos tecnológicos, requiriéndose su gestión adecuada y prioritaria en términos de seguridad y gestión.

Serrano, Tania; Demoraes, Florent

Discrepancias institucionales y vulnerabilidad asociada en el valle de los Chillos frente al peligro de lahares del volcán Cotopaxi.

LFLACSO-17-Serrano.pdf (297.22 KB)

El artículo presenta algunos de los resultados del proyecto Vulnerabilidad institucional y de la población del valle de Los Chillos (DMQ-Rumiñahui) llevado a cabo en el marco del programa Pacivur (IRD) y del grupo PAUD.
Se intenta mostrar cómo las perspectivas, prioridades y políticas diferentes de dos municipios que administran un territorio expuesto a una misma amenaza (los lahares) tienen implicaciones sobre el uso y ocupación del suelo que a su vez pueden provocar o incrementar la vulnerabilidad del valle de Los Chillos.

Zevallos Moreno, Othón

Degradación, vulnerabilidad y riesgo hidrogeomorfoclimático en áreas de laderas

LFLACSO-18-Zevallos.pdf (270.11 KB)

El trabajo presenta los patrones de riesgo ligados a la variabilidad climática en Ecuador a partir de los registros de desastres de la Base Desinventar, así como algunos índices de riesgo y vulnerabilidad ante estos fenómenos, basados en el Sistema de Indicadores Socio Económicos del Ecuador (SIISE). Presenta también el efecto de la degradación ambiental en áreas urbanas de laderas con relación al riesgo de origen hidrogeomorfoclimático (Inundaciones, deslizamientos, aluviones, etc.), soportado por evidencia empírica y por el análisis de los procesos de ocupación e intervención, a partir de la experiencia del Programa de Manejo de laderas de Quito.

Esther Fontana, Silvia

Construcción política de un desastre natural: la inundación de la ciudad de Santa Fe en 2003

LFLACSO-19-Fontana.pdf (147.56 KB)

En muy pocas horas el agua se adueña de una población. Son momentos en los que se pierde la cotidianeidad habitual de cada habitante, viéndose la vida de todos (o casi todos) paralizada ya que, directa o indirectamente, todos son afectados por la inundación.
Este tipo de sucesos provocados por la naturaleza pueden mostrar la capacidad del gobierno para dar respuesta a los problemas que emergen o, por el contrario, pueden poner en evidencia la vulnerabilidad de las instituciones que resultan entonces incapaces de dar una respuesta.
"En el presente trabajo persigo identificar las acciones del gobierno durante la inundación haciendo referencia a "lo que se podría haber realizado para evitar la catástrofe" y cómo actuaron los diversos niveles de la administración estatal en el otorgamiento de ayuda humanitaria. También pretendo describir cómo se fue construyendo la identidad del Gobierno alrededor de la inundación."