Granda Aguilar, Jorge

Pobreza, exclusión y desigualdad: estudio introductorio

LFLACSO-01-Granda.pdf (107.44 KB)

La rica y diversa producción académica sobre "Pobreza, exclusión y desigualdad" debatida en el Encuentro Latinoamericano de Ciencias Sociales, a propósito del Congreso de FLACSO, se concretó con la presentación de 50 ponencias aproximadamente. Los trabajos incluyeron abordajes y tematizaciones específicos, distintivos de la discusión más reciente que la caracteriza, y enfatizaron sobre tópicos en áreas de una gran diversidad y complementariedad a la vez, dada la complejidad multidimensional y multicausal de los fenómenos bajo escrutinio, particularmente aquellos que son relevantes para las sociedades de la región.

Cortés, Rosalía; Groisman, Fernando

Hogares, empleo y pobreza en Argentina: ¿estructuras persistentes?

LFLACSO-02-Cortes.pdf (101.45 KB)

Este trabajo se propone evaluar el papel del comportamiento laboral de jefes y cónyuges de hogares de bajos ingresos en la reducción de la pobreza. La pregunta que se procura responder es si la reducción de la pobreza está asociada a la participación económica de cónyuges mujeres. El trabajo plantea la comparación en dos períodos de crecimiento económico: 1996-1998 y 2004-2006.

Beccaria, Luis; Maurizio, Roxana

Movilidad de la pobreza y vulnerabilidad en Argentina: hechos y orientaciones de política

LFLACSO-03-Beccaria.pdf (112.52 KB)

El documento analiza la dinámica de la pobreza entre 1991 y 2003 en Gran Buenos Aires. En particular, identifica el impacto de diferentes eventos asociados a las entradas y salidas de la pobreza. Los datos provienen de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH). Los resultados muestran que los eventos relacionados con el mercado de trabajo son los de mayor importancia en lo que hace a las transiciones entre la situación de pobreza y no pobreza, debido tanto a su mayor frecuencia como a su alto impacto sobre los ingresos familiares. Por el contrario, los eventos de carácter demográfico parecen tener escasa relevancia en la dinámica de la pobreza. A partir de los resultados alcanzados, se sugieren algunas recomendaciones de política tendientes a reducir los impactos negativos que la inestabilidad ocupacional y de ingresos tienen sobre el bienestar de los hogares.

Hermida, Priscila

Intergenerational transmission of education: gender and ethnicity in Guatemala

LFLACSO-04-Hermida.pdf (568.92 KB)

There is reason to believe that the high degree of inequality as well as stratification prevalent in developing countries may contribute to greater persistence in the intergenerational transmission of opportunities. This paper describes the intergenerational transmission of educational attainment in Guatemala through the degree of regression to the mean of the schooling of children compared to the schooling of their parents, interpreted as a measure of equality of opportunity in Guatemalan society.The approach extends the study of the process of intergenerational transmission of educational attainment in the developing world, to include ethnicity and gender as factors associated with this process. The results show that educational achievement exhibits higher persistence from generation to generation among indigenous people, and for women.

Vivero, José Luis; Porras, Carmen

Erradicar el hambre como primer paso hacia la cohesión social en América Latina

LFLACSO-05-Vivero.pdf (112.16 KB)

Este trabajo defiende que no se puede conseguir la cohesión social sin antes terminar con el hambre en América Latina y el Caribe. Se presenta un estado actualizado del hambre en la región, donde se constata que el acceso a los alimentos emerge como el problema más acuciante. Se presenta una serie de elementos que están favoreciendo el posicionamiento político del combate al hambre en las agendas nacionales, dentro del escenario creado por la "nueva ruralidad".

Barenger, Denis

Procesos de campesinización y reforma agraria: los ocupantes de tierras privadas en Misiones (Argentina)

LFLACSO-06-Baranger.pdf (148.84 KB)

Hace algunos años, Cristóbal Kay acertaba al sostener que "los nuevos movimientos sociales en el campo han incluido otra vez en el debate el carácter central del asunto de la tierra; además, están desafiando la visión neoliberal del mundo y tratando de construir una sociedad más justa, equitativa, incluyente y sustentable" (Kay, 1998: 63), a pesar de lo cual proclamaba el fin de las reformas agrarias de tipo radical en América Latina (Kay, 1998: 92).

López Montaño, Luz María

Las familias: su papel en la superación de la pobreza

LFLACSO-07-Lopez.pdf (105.84 KB)

Este artículo es parte de una tendencia de cambio de los análisis sobre pobreza y familia; en ella, se privilegia el punto de vista cualitativo y se coloca en el centro a las familias y su habilidad para construir capacidad a través de las generaciones. Las familias, como realidad social en constante movimiento, constituyen un espacio privilegiado para el cambio en el que cada generación entrega un acervo de experiencias, costumbres y valores con los cuales habitar en sociedad; de tal forma, cada hombre o mujer hará uso de las oportunidades, habilidades, recursos para generar, reconstruir - construir - deconstruir su mundo cotidiano, no solo con lo que surge de su inventiva o creación.

Sotelsek, Daniel; Margalef, Leonor

Reflexiones sobre la trilogía: pobreza - crecimiento y desigualdad en América Latina. ¿Qué se necesita para la cohesión social?

LFLACSO-08-Sotelsek.pdf (203.25 KB)

La idea que se desarrolla en la ponencia trata de poner de relieve la causalidad de los procesos de pobreza en América Latina, a partir de la discusión sobre el crecimiento económico y la desigualdad; entendiendo que muchas veces existen diferencias conceptuales que no se abordan adecuadamente (por ejemplo, cuáles son los juicios de valor a la hora de medir la línea de pobreza) y tampoco se presta mucha atención a las técnicas de medición. Para este análisis se tiene en cuenta la realidad de la región, y se define un marco adecuado para entender la cohesión social tanto en términos absolutos como relativos poniendo de relieve la influencia del capital social.

Hopenhayn, Martín

Cohesión social: entre inclusión social y sentido de pertenencia

LFLACSO-09-Hopenhayn.pdf (99.09 KB)

El presente artículo define la cohesión social en una doble acepción: como inclusión y sentido de pertenencia. De este modo, implica tanto mecanismos que reducen las brechas de activos y promueven el acceso a distintos circuitos de integración social; como también las disposiciones subjetivas de sujetos y actores a solidarizar con otros y respaldar la institucionalidad democrática. En este contexto, el artículo plantea los principales problemas de cohesión social en América Latina, entre los que destacan: la brecha social y de ingresos, el crecimiento volátil e insuficiente, la crisis del mundo del trabajo y la disociación entre mayor acceso a bienes simbólicos y menor acceso a bienes materiales.

Mallo, Tomás; Rodríguez, Maribel

La cohesión social en Iberoamérica

LFLACSO-10-Mallo.pdf (102.86 KB)

Durante los últimos años, y con mayor intensidad desde el año 2006, el concepto de cohesión social ha entrado con fuerza tanto en los debates teóricos como en los foros políticos en América Latina. Progresivamente, se está forjando un amplio consenso entre políticos, estudiosos y agentes sociales sobre el hecho de que la desigualdad social constituye actualmente un obstáculo para el crecimiento económico y la competitividad de los países.

Osorio, Paulina

Envejecer en el siglo XXI en América Latina

LFLACSO-11-Osorio.pdf (90.1 KB)

Las sociedades humanas se han organizado históricamente en su interior sobre la diferenciación, ya sea de clase, de género o de edad. Dentro de las distintas edades, la vejez, constituye una categoría social y un elemento de identidad de las personas. Si bien la vejez como etapa de la vida está presente en toda sociedad humana, su manifestación es particular y los contenidos y significados que las diferentes sociedades les atribuyen, difieren de una cultura a otra y de un momento histórico a otro. Vale decir, ser persona mayor y vivir la vejez adquirirá una especificidad de acuerdo a la posición que se ocupe dentro de la estructura social, el género, el lugar de residencia y a una serie de características socioeconómicas y políticas.

Aparecida Mariano, Silvana

La exclusión social y el derecho del individuo y la familia: el caso del Programa de la Bolsa de la Familia en el Brasil

LFLACSO-12-Aparecida.pdf (103.41 KB)

El trabajo propone una reflexión alrededor del derecho de la política de ayuda social en Brasil, tomando a la familia como la unidad de referencia, para analizar sus implicaciones y problemas pensándose en la ciudadanía desde el punto de vista del individuo como sujeto del derecho. Se defiende que la determinación de establecer los derechos de los beneficios asistenciales como un derecho de la familia contribuye, por lo tanto, a reprivatizar la cuestión social primeramente responsabilizando a la familia y posteriormente el Estado. En consecuencia, es frágil la noción del derecho individual, con las implicaciones deferentes entre hombres y mujeres. Como base empírica de análisis, el estudio recorre el Programa de la Bolsa de la Familia del Gobierno federal brasileño.

Craviotti, Clara

Enfoques sobre vulnerabilidad social y conformación de agentes productivos agrarios: reflexiones a partir del caso argentino

LFLACSO-13-Craviotti.pdf (107.44 KB)

En Argentina, así como en otros países latinoamericanos, se verifica la conformación de agentes productivos agrarios sin antecedentes previos en la actividad agropecuaria; rasgo que da cuenta de una creciente interrelación rural-urbana, así como del incremento de la heterogeneidad social agraria. En efecto, este conjunto de "nuevos agentes" engloba situaciones de búsqueda de alternativas de inversión, o bien de revalorización de aspectos vinculados al "estilo de vida", así como también orientadas a la generación de ingresos necesarios para el sustento familiar. La presente ponencia se centra en este último grupo de agentes: sujetos sociales vulnerables que, sobre la base del control de un capital relativamente reducido, encaran "microemprendimientos" de base agropecuaria orientados al mercado.

Buzalo, Jorge; Calzadilla, Alvaro

Towards a new consensus poverty reduction strategies for Bolivia

LFLACSO-14-Buzaglo.pdf (330.43 KB)

The Washington Consensus may be seen as the policy approach inherent in the depressive phase of the long wave. A new consensus for the long expansive phase may be formed around objectives such as policy autonomy, structural change, and distributive justice. A model formalizing these objectives is applied to the analysis of poverty reduction strategies for Bolivia. Poverty reduction strategy is a combination of policies associated with these objectives, viz. foreign debt policy, investment policy, and income distribution policy. The Millennium Development Goal of halving extreme poverty by 2015 seems to be a difficult, but attainable goal for Bolivia. Given the expected debt reduction agreed with international creditors, the goal can be attained by a combination of investment and redistribution policies.

Ponce, Juan

Políticas sociales y programas de trasferencia monetaria condicionada en América Latina

LFLACSO-15-Ponce.pdf (96.68 KB)

Este trabajo analiza la evolución de las políticas sociales en América Latina en las últimas décadas. Para ello, en una primera parte, se revisa los modelos de políticas sociales aplicados en la región durante la época de la industrialización por sustitución de importaciones. En esta parte es analizan las ventajas y desventajas de dichos modelos. Luego, se presenta las nuevas formas que toma la política social durante los procesos de ajuste y estabilización macroeconómica de los años 80. De igual forma, en esta parte se trata de resaltar ventajas y desventajas. En este contexto se analiza, de manera específica, la experiencia latinoamericana en relación a los programas de transferencia monetaria condicionada como un nuevo elemento constitutivo de la política social. La última parte presenta las conclusiones.

Llobet, Valeria

Las políticas sociales para la adolescencia y los procesos de ampliación de derechos

LFLACSO-16-Llobet.pdf (105.66 KB)

Esta ponencia desarrolla algunas reflexiones sobre las políticas sociales para la infancia y adolescencia que actualmente se implementan en Argentina, desde el enfoque de los derechos de los sujetos destinatarios. Estas reflexiones forman parte de la investigación "Los discursos de las políticas sociales sobre la adolescencia y las intervenciones institucionales en el área metropolitana. Un estudio sobre los procesos de ampliación de derechos de los y las adolescentes". Es un estudio de planes y programas contextualizados en sus entornos de implementación y un análisis de los discursos y prácticas de los actores, siguiendo un "modelo espiralado". Este supone que el nexo entre los planes, los programas y los sujetos, está dado por los procesos de ampliación de ciudadanía.

Pereira, Gustavo

Preferencias adaptativas: un desafío para el desarrollo de las políticas sociales

LFLACSO-17-Pereira.pdf (156.45 KB)

Las preferencias adaptativas se generan a través de un proceso de adaptación de las creencias y los deseos a las posibilidades reales que alguien tiene. Este es un proceso no consciente que tiene por meta la reducción de la frustración que se experimenta al tener deseos que no pueden satisfacerse. Las políticas públicas que tienen por objeto sectores de marginación endémica y pobreza estructural deben manejar este tipo de preferencias, ya que por su particularidad demandan un tratamiento diferencial, si es que se pretende que tales políticas sean exitosas.